“望闻问切”—把脉党政机关文化建设

对于多数人而言，党政机关文化是一个不算新鲜但又多少有些陌生的概念。在此，千帆标识通过“望闻问切”四诊把脉的方式，对机关文化进行一次粗浅的分析，以供大家更全面、透彻地认知党政机关文化，更好地进行党政机关文化建设。

问：什么是党政机关？

“党”就是共产党，“政”就是政府，包括党的各级组织、部门、机关和各级人民代表大会、人民政府所属部门、法院、检察院以及部分被授有一定行政权力的事业单位。

望：建设党政机关文化，任重而道远。

党政机关文化是机关倡导并为机关全体人员所实践的价值理念及由此形成的共有思维模式和行为方式，是在党政机关核心价值体系的基础上，在长期发展过程中逐步形成的，具有延续性的认知系统。党政机关文化事关我党科学执政、民主执政、依法执政，引领、影响社会文化，党政机关文化建设任重道远。

闻：大道相通，与企业文化形异根同

受制于体制、机制等诸多因素，机关文化的发展相较于企业文化则显得落后、贫瘠了许多。机关文化和企业文化都属于组织文化的一个分支，都具有导向、凝聚、激励、约束、教育和辐射等六大功能，二者在建设初衷上也具有广泛的一致性。机关文化在内涵上也包含以下三个层面内容，三者相辅相成，缺一不可。

核心层是精神理念文化，即机关工作人员所坚守的基本理念、价值取向、服务精神和宗旨等，体现在“为谁服务”这个根本问题上，包括核心价值观、愿景、使命、精神以及各种管理理念。

中间层是行为制度文化，即机关工作人员在工作中应遵循的规章制度及行为准则，具体体现在“怎样服务”上。

表层是物质形态文化，即机关工作人员的工作作风、仪表形象、谈吐举止、工作环境等，集中表现在机关环境及工作人员的“外在形象”上。

切：机关文化独具特色

虽然机关文化与企业文化具有诸多共通之处，但机关文化也有着自身鲜明的特征，其建设内容和方向与其组织性质和职能有着直接的关系，呈现出显著的“政治性”特征，具体体现以下独特之处：

•     必须始终保持先进性。
•     必须体现党的执政理念。
•     必须立足于机关职能。
•     必须突出服务意识。
•     必须弘扬社会主义核心价值体系。
•     更加注重作风建设。
•     领导色彩相对淡化。
•     更具有社会示范效应。

机关文化是一个机关的灵魂，决定机关是否能发挥好党和政府赋予的职能，通过多维把脉党政机关文化，以机关使命为根本出发点凝炼核心价值观，健全科学的机关管理制度和工作流程，营造和谐、向上的机关工作氛围，塑造良好的机关整体形象。

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